近年來，世界石油供應(yīng)開始呈現(xiàn)“西移”趨勢(shì)，美國(guó)、加拿大、巴西等國(guó)石油儲(chǔ)產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，非常規(guī)油氣被大規(guī)模開發(fā)，美洲正成為全球油氣勘探開發(fā)的熱點(diǎn)區(qū)域。這意味著世界石油供應(yīng)新格局正在形成，但這種變化不僅沒有減少中國(guó)能源安全的風(fēng)險(xiǎn)性，反而在加大對(duì)中國(guó)能源供應(yīng)的威脅，值得中國(guó)警惕和預(yù)防。
自1859年世界石油工業(yè)誕生以來，世界石油供應(yīng)格局大致經(jīng)歷三大時(shí)期：第一時(shí)期(1859-1960年)美國(guó)是全球最大石油生產(chǎn)者，第二時(shí)期(20世紀(jì)60年代至90年代)中東、前蘇聯(lián)取代美國(guó)成為世界主要石油供應(yīng)中心;而進(jìn)入21世紀(jì)后，“俄羅斯－中亞－中東”和美洲為主的石油供應(yīng)格局開始形成。其中中東仍舊是世界最重要的常規(guī)油氣供給中心地區(qū)。
不過，中東在未來石油供應(yīng)版圖上的影響力會(huì)明顯下降。北美地區(qū)豐富的非常規(guī)石油資源，包括美國(guó)的頁(yè)巖油、加拿大的油砂等，已經(jīng)是世界石油供應(yīng)的重要儲(chǔ)備來源。美國(guó)還被預(yù)測(cè)將在2017年超越沙特成為第一大石油生產(chǎn)國(guó)。作為現(xiàn)階段世界石油最主要的進(jìn)口地之一，這種變化已經(jīng)使北美成為改寫世界石油貿(mào)易格局的重要力量, 北美將強(qiáng)化其原油國(guó)際定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。
北美非常規(guī)石油的發(fā)展無(wú)疑將全球石油資源耗盡的預(yù)期向后推遲，但這似乎沒有給中國(guó)帶來多大好處。近年來我國(guó)石油對(duì)外依存度攀升很快，據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)將在2035年上升至80%。隨著對(duì)外依存度增大，地緣政治引發(fā)的石油價(jià)格大幅波動(dòng)將對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)造成沖擊，能源安全將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，缺乏油價(jià)話語(yǔ)權(quán)的中國(guó)在面對(duì)美國(guó)等石油供應(yīng)新中心時(shí)，將從戰(zhàn)略上愈發(fā)受制于人。
而從地緣政治角度來看我國(guó)面臨石油供應(yīng)形勢(shì)，中東北非一直是是非之地，動(dòng)蕩日益加劇，而美國(guó)能源獨(dú)立可能導(dǎo)致其海外戰(zhàn)略更少地受到石油供應(yīng)因素制約。目前國(guó)際油價(jià)對(duì)美國(guó)影響很大，使其外交政策相對(duì)比較溫和。當(dāng)美國(guó)能源獨(dú)立后，其外交政策尤其是中東政策是否因此而改變，從而導(dǎo)致油價(jià)波動(dòng)更大？此外，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)政策變化帶來的“安全真空”問題？石油會(huì)不會(huì)成為美國(guó)對(duì)華政策中一個(gè)重要的新籌碼？這都值得中國(guó)深思。
在石油供應(yīng)“西移”過程中，我國(guó)的石油供應(yīng)安全正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們對(duì)新的石油供應(yīng)格局可以有許多想象，但必須盡早開源節(jié)流。對(duì)于國(guó)內(nèi)常規(guī)石油資源逐漸枯竭的中國(guó)而言，除了盡力擴(kuò)大俄羅斯、中亞能源進(jìn)口外，非常規(guī)石油的發(fā)展應(yīng)得到重視，應(yīng)繼續(xù)開發(fā)可再生能源和核能以減少對(duì)石油的依賴。(作者是廈門大學(xué)教授)
官方微博
官方微信