近日,國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》明確提出,國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設納入統(tǒng)一規(guī)劃的油氣管網(wǎng)設施,提升油氣供應保障能力。國家和地方油氣發(fā)展相關規(guī)劃應當充分考慮油氣管網(wǎng)設施互聯(lián)互通、資源供應及市場需求中長期變化等因素,對油氣管網(wǎng)設施公平開放提出總體要求,為公平開放創(chuàng)造有利條件。
《辦法》在公平開放服務基本要求方面明確,油氣管網(wǎng)設施運營企業(yè)應當無歧視地向符合開放條件的用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等服務,無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同,不得提出不合理要求。
在公平開放服務合同簽訂及履行方面,《辦法》提出,油氣管網(wǎng)設施運營企業(yè)與用戶就油氣管網(wǎng)設施開放事宜達成一致的,在正式實施前應當及時簽訂服務合同,對服務時段、服務油氣量、服務能力、交接點與交接方式、服務價格、油氣質量、交付壓力、管輸路徑、檢修安排、計量方式、平衡義務、安全責任、違約責任及免責條款等內容進行約定。
同時,油氣管網(wǎng)設施運營企業(yè)和用戶應當按照國家有關規(guī)定將簽訂的服務合同在“信用中國”網(wǎng)站備案(登記)。油氣管網(wǎng)設施運營企業(yè)應當嚴格遵守合同約定,無正當理由不得拖延或取消合同執(zhí)行,不得為提高管輸收入而增加管輸距離。