近日,中國石油消費(fèi)總量控制方案和政策研究會(huì)議在京召開,中國石油化工集團(tuán)公司原董事長傅成玉出席予以致辭,并就油控項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)論?！赌茉础冯s志整理了其中的主要內(nèi)容,以饗讀者。
關(guān)于中國石油消費(fèi)總量控制項(xiàng)目(下簡(jiǎn)稱“油控”),首先是思想共識(shí)的問題。
第一,石油時(shí)代的結(jié)束只是時(shí)間問題,但是結(jié)束并不是一點(diǎn)石油不用,將來可能是以化工為主。油控報(bào)告中提出,把石油從燃料轉(zhuǎn)為原料,全球的石油消費(fèi)量相對(duì)就會(huì)減少。
環(huán)保和氣候變化迫使整個(gè)國際社會(huì)加快能源轉(zhuǎn)型問題,中國正在往這個(gè)方向走。但是很多人認(rèn)為這個(gè)轉(zhuǎn)變不會(huì)很快,認(rèn)為未來很長一段時(shí)間還是以石油為主,這可能是由于我們長期處于一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境中所形成的思維和路徑依賴造成的。
石器時(shí)代的結(jié)束不是因?yàn)闆]有石頭了。沙特前石油部長則說,石油時(shí)代的結(jié)束也不是因?yàn)闆]有了化石能源,而是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)問題和氣候變化問題使得人類的生存狀態(tài)和生存方式要發(fā)生改變。中東的石油生產(chǎn)國正在發(fā)展新能源、可替代能源,他們的發(fā)展速度和幅度一點(diǎn)不比我們慢。他們更早的預(yù)知到了,這個(gè)轉(zhuǎn)變是不可避免的。
另外,我們還看到,由于技術(shù)進(jìn)步,近些年來風(fēng)電、太陽能的成本大幅降低。2018年,青海光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)比當(dāng)?shù)氐拿摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)還便宜了0.02元。
所以,這不僅僅是控油的問題,更重要的是我們國家如何在中央提出高質(zhì)量發(fā)展、打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系過程中,現(xiàn)代能源結(jié)構(gòu)和體系問題。
未來,中國在什么領(lǐng)域上能夠走在世界前面,影響或者領(lǐng)導(dǎo)某個(gè)行業(yè),5G走在了前面,但是我們最有希望的應(yīng)該是新能源領(lǐng)域,因?yàn)橹袊男履茉匆?guī)模大,推動(dòng)力度大。如果新能源走在世界前面,那么不僅僅是油控,我們第一會(huì)擺脫能源地緣政治。
中國是一個(gè)十四億人口的大國,我們所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論是在第一次、第二次工業(yè)革命,還是第三次、第四次工業(yè)革命,動(dòng)力都是一個(gè)核心問題。用新能源動(dòng)力來推動(dòng)第四次工業(yè)革命,這是中國應(yīng)該能走在前面的領(lǐng)域。
第二,真正能夠擺脫能源地緣政治的影響,現(xiàn)在中國與美國的貿(mào)易摩擦,可能發(fā)生的任何事情讓人提心吊膽,作為大國,我們必須做到基本的能源自給。
從世界能源供給來說,能源并不緊缺,但是現(xiàn)在世界進(jìn)入了春秋戰(zhàn)國時(shí)代,不像前二十年、三十年,僅僅用WTO規(guī)則就可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代,至少未來的十年、二十年,摩擦在各個(gè)領(lǐng)域都不僅僅是發(fā)生,而且是焦灼的狀態(tài)。從這個(gè)角度講,能源安全和國家的經(jīng)濟(jì)安全緊緊聯(lián)系在一起,石油控制問題也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出石油行業(yè)本身。
中國的能源基本自給,最重要的還是可再生能源,這個(gè)不是沒有希望,而是大有希望。國家要作為一個(gè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略來推動(dòng)。
報(bào)告中提出三個(gè)抓手,五大領(lǐng)域。在五大領(lǐng)域中,第一個(gè)是節(jié)能,節(jié)能是我們資源豐富的一個(gè)領(lǐng)域,因?yàn)槲覀兊哪芎母?能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)的環(huán)節(jié)有很多浪費(fèi)。還有一個(gè)原因是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)太低,報(bào)告也提出,現(xiàn)在只抓環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),但是沒有在各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。比如在石油行業(yè),是八九十年代石油部時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)。
在石油生產(chǎn)領(lǐng)域,中央非常關(guān)注能源安全,中央領(lǐng)導(dǎo)也做了多次批示,要加大勘探力度。每年地礦部登記找到的石油儲(chǔ)量都不下10億噸,但這不是可開采的10億噸,國際標(biāo)準(zhǔn)是可采儲(chǔ)量,其他都不算。如果我們每年有10億噸可采儲(chǔ)量,現(xiàn)在4億噸產(chǎn)量都可以實(shí)現(xiàn)。
促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入未來的新經(jīng)濟(jì)體系,我們不應(yīng)該僅僅從某一個(gè)單項(xiàng)、某一個(gè)點(diǎn)或者某一個(gè)角度看問題,一定要看國家未來經(jīng)濟(jì)、能源的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
十九大提出,高質(zhì)量的發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè),建設(shè)美麗中國,綠水青山就是金山銀山,我們按照這個(gè)觀念往下走,最根本的是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。國家在宏觀上已經(jīng)推動(dòng)了,我們?cè)谀茉搭I(lǐng)域里能不能配合國家高質(zhì)量發(fā)展和打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,打造現(xiàn)代的能源體系,推動(dòng)中國未來二十年在整體經(jīng)濟(jì)上有更大的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠真正走到世界前沿。
在方法上,從節(jié)能到結(jié)構(gòu)調(diào)整,清潔發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能源基本供給是不成問題的?，F(xiàn)在我們70%是對(duì)外依賴,未來轉(zhuǎn)成70%對(duì)內(nèi),來自自己,通過發(fā)展新能源,煤炭清潔利用,包括頁巖氣和LNG,中國是可以做到的。需要做的是做出一個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)行規(guī)劃,然后每年執(zhí)行下去。
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